Co może pomóc zminimalizować przypadki manipulacji przy tachografach? Jest na to kilka pomysłów

23 lipca 2019

Kilka dni temu dwóch kierowców zostało przyłapanych na prowadzeniu autotransporterów z użyciem cudzych kart. Jeden z nich prowadził pojazd przez ponad 36 godzin bez przerwy. Z kolei w ubiegłym tygodniu łódzka drogówka wykryła nową metodę manipulowania tachografem, która polegała na użyciu wtyczki z pendrivem wpiętej do gniazda diagnostycznego. W obu przypadkach kierowcy zostali ukarani śmiesznie niskim mandatem. Dlaczego?

Kierowcy, przyłapani w Wielkopolsce na używaniu cudzych kart, oprócz tego nie mieli ważnego badania przewożonej przyczepy i jechali w niedzielę mimo zakazu jazdy dla większości pojazdów o masie powyżej 12 ton, z czego jeden z nich prowadził ponad 36 godzin bez przerwy. Zostali ukarani tylko mandatami. Zgodnie z prawem, wielkość jednorazowej kary za podobne wykroczenia nie może przekroczyć 12 tysięcy złotych. 

Z kolei kierowca za manipulowanie tachografem z tytułu “nierejestrowania za pomocą tachografu na karcie kierowcy wskazań w zakresie prędkości pojazdu, aktywności kierowcy i przebytej drogi” został ukarany grzywną w wysokości 2 tys. zł. Za podłączenie do tachografu nielegalnego urządzenia grozi mu mandat w wysokości 17 tys. zł. Te grzywny są śmiesznie niskie, jednak ITD nie może z tym nic zrobić. Dlaczego?

Większość naruszeń związanych z urządzeniem rejestrującym czas pracy kierowców zawodowych jest kwalifikowana według najwyższej kategorii ryzyka, czyli bardzo poważnych naruszeń (PBN) lub najpoważniejszych naruszeń (NN). W przypadku naruszeń konsekwencje ponosi głównie przewoźnik, kierowcy zaś otrzymują kary niemalże symboliczne. 

Zdaniem wielu przewoźników nie jest to sprawiedliwe, ponieważ czasami kierowcy dopuszczają się oszustw bez wiedzy przełożonych. Przedstawiciele ITD chcieliby karać truckerów bardziej dotkliwie, ale – zgodnie z polskim prawem – nie mogą.

Manipulacje przy tachografach

Kary za oszustwa dokonywane za pomocą tachografów są podzielony na trzy grupy: naruszenia zasad i warunków wyposażenia pojazdów w tachografy, ingerencje w działanie urządzenia rejestrującego i, naruszenia zasad i warunków używania tachografu. Druga grupa naruszeń – wykonywanie przewozu drogowego z ingerencją w działanie tachografu – obejmuje dwa naruszenia:

– Niewłaściwą obsługę lub odłączenie homologowanego i sprawnego technicznie  tachografu skutkujące nierejestrowaniem na wykresówce lub na karcie kierowcy aktywności kierowcy, prędkości pojazdu lub przebytej drogi.

– oraz fałszowanie, ukrywanie, likwidowanie i niszczenie danych zarejestrowanych na wykresówkach lub przechowywanych i wczytanych z tachografu lub karty kierowcy.

Niewłaściwa obsługa kwalifikuje się jako PBN, za co firmie grozi kara w wysokości 5 tys. zł, zaś fałszowanie jako NN z taryfikatorem mandatów w postaci 10 tys. zł. Niezależnie od wysokości mandatów, nieuczciwe działania i tak się opłacają.

Rozwiązanie problemów manipulowania przy tachografach

Na razie prawo polskie nie przewiduje zmian w zakresie kar za naruszenia czasu pracy czy uczciwego użytkowania tachografów. Być może jednak pod naciskiem branży władze zmienią zdanie, w końcu w grę wchodzi m.in. nieuczciwa konkurencja. Za granicą funkcjonują już pewne rozwiązania, które zdały egzamin.

W Niemczech wysokość kary jest uzależniona od wielkości przekroczonego czasu. W przypadku skrócenia odpoczynku o ponad 9 godzin jest przewidziany mandat w wysokości 30 euro za każdą skróconą godzinę. Podobne rozwiązanie mogą zastosować też Rosjanie, którzy niedawno wnieśli propozycje odpowiednich poprawek do ustawy. Zgodnie z nową koncepcją, wysokość grzywny będzie uzależniona od przekroczonego czasu, np. 10, 60 lub 120 minut.

Eksperci zwracają również uwagę na karanie osób (firm i warsztatów), którzy pomagają w manipulacjach przy tachografach lub sprzedają oprogramowanie zakłócające działanie systemów pokładowych. Jak na razie strony te nie podlegają kontroli ani grzywnom. 

Mimo wszystko najważniejszym rozwiązaniem wydaje się być zniesienie limitów kar pieniężnych i odbieranie praw jazdy, bez których nieuczciwy kierowca nie mógłby wykonywać zawodu i konkurować z rzetelnymi truckerami. A co wy o tym sądzicie?

Zdjęcia

Kierowcy autotransporterów (Fot. gitd.gov.pl)

https://d1dcnte8mfzkpv.cloudfront.net/uploads/2019/07/6e73288c2bc404cba819c455854.jpg

https://d1dcnte8mfzkpv.cloudfront.net/uploads/2019/07/49ec75d7209256e4a66f8e6448e.jpg

Kierowca manipulujący tachografem (Fot. KMP Łódź)

https://d1dcnte8mfzkpv.cloudfront.net/uploads/2019/07/d948f5ed17e7de730b1c113d1f1.jpg

https://d1dcnte8mfzkpv.cloudfront.net/uploads/2019/07/ff5aa813c93e7f8ef82f28d6e6a.jpg

Tacho

http://www.bluetreesystems.com/wp-content/uploads/2016/05/700×400-Tachograph.jpg

https://cdn.pixabay.com/photo/2016/02/20/18/54/car-1212576_960_720.jpg